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                梵净山如何与原住民和谐共处?

                发表时间:2019-05-13 来源:《中国必威官网》杂志 作者:杨天友 杨业勤

                能够被选定为保护地的棋牌下载app送28区域,大多数是生态环安徽快三预测专家境保持良好,生物多样性丰富,或者说有特殊保护对象的安徽的快三走势区域。这类地区往往也是“老少边穷”地区。怎样有▽效开展自然保护地的社区管理,让原住民和当地社区与保护区和谐相处?这是很多自然保护区面临的现实难题。长期以来,自然保护地在解决与周边社区之间的矛盾时,主要依靠行政命令和法律法规等手段,往往会忽视当地社吉林快三区生存和发展的客观需要。社〗区共管是近年来在实践中探索而生的一种管理模式,颇有成效。本文对梵净山国家级自然保护区如何进㊣行社区共管进行了深入剖析,有较强的借鉴意义。

                 

                梵净江苏新快3山自然保护区成立于1978年,是贵州第一个森林和野生动物类型的自然保护区;1986年晋升为福彩快三?江苏国家级;同年10月,加入联合国“世界人与生ζ 物圈”网络;2018年7月,获准列入世界自然遗产名录。

                保护的成功得益于保护区管理部门对保护与发展关系的深刻认识。多年的吉林新快三走势工作积累让他们深刻地认识到,保护区的保护和发展离不开社彩票注册送18元app下载区参与,要做好社区▂参与,需要从观念上明确两点:一是不能把原住民当作自然保护的局外人和破坏者↑来隔离,必须把他们摆在梵净山保护的中心位置,让他们成为自然资源保护江苏快三直播的主体,参与自然保护区的管理,相应地,保护区管理局应转变角色,成为欢乐生肖彩票自然保护的协调者、指导者∩和监督者。二是自然保护不能脱离社区发展,必须转变狭义的保护观念,把自然保护和手机江苏快3社区发展结合起来,重点抓社区共管。

                 

                保护区的社区安徽福彩快3走势图范围有多大?生态孤岛周边3县7镇全部纳入◥「

                梵净山国家级自然保护区生物多样性丰富,自然生态系统保存完好,区内有大☆面积的原始森林。国家一级保江苏快三网址注册登录护动物黔金丝猴,是第吉林快三号码三纪遗留下来的中国特有动物,是我国特产的三种金丝猴中数量最少、分布区最安徽快三推荐窄、濒危度最高的一种,总量仅有800只左右,只分布于梵净山保护区内,是梵净山国家级自然保▅护区的旗舰物种,是世界级的江苏11选5走势图“瑰宝”。

                梵净山自然保护区极具特殊性和脆弱性。从自然地理的概念上来说,梵净吉林快三计划山是喀斯特海洋中的一块浅变质岩孤岛,基于其独特的地质隆升过程,其生态演替过程具有︻不可替代性。现已发现的仅在此地分布的特有动植物就有30多种,是极为特殊的一块保护地。另一方面,梵净山保护区又是一块生态孤岛。其周边涉及江口县彩票平台送彩金39、印江土家族苗族快乐12开奖结果自治县、松桃苗族自治县等3个县7个乡镇,居住吉林新快3在保护区的居民有1.3万多人。虽然保护区总面积达420平方公里,但是在保护区外基本√上都是城镇和农耕地,使梵净山保护区成为一个生态孤岛。

                梵净山自然保护区安徽快3一定一牛的管理部门,深刻认识到梵净山的特殊地位,始终坚守一条信念,那就是保江苏快三结果一定牛护,再保护。要保护●好这样的保护区,没有社区』和保护区内的原住民的参与,基本上是不可能的。要真正有●效和持续保护,必须实现保护与发展的同步。如果不能把原下载吉林快三住民的保护工作搞上去,保护区的发展就都是空谈。所以梵净山保护区从成立起,就把社区和原住民的保护山东十一选五走势图工作作为重点。

                按照“人与生物圈保护区”的观点:原住民和ξ保护区内的社区本来就是保护地的一部分,甚至也是江苏快3基本走势保护地的多样性的一部分,保护地的有效管理,离不开原住民江苏快3开奖直播和社区的参与和共同管理。

                社吉林快3豹子预测区究竟指的是什么?梵净山保护区确立的∏是大社区的概念,把梵净山周边三个县,与保护区相邻的7个乡镇和保护区内的ξ 村、村民组都纳入其中。

                 

                社区共管的形式是什快3开奖结果安徽么?建立共管小组和共管委员会

                梵净山保护区Ψ 管理部门在村、村民组,建立有保护彩票注册送38体验金区管理人员参加的社区共管小组;在乡镇、县,建立了社区共管委◥员会。

                各级社区共管小组◤和共管委员会通过定期不定江苏快三开户期会议,交流了解利益相关者的诉求,并通过参与式的方法讨论保护区相关法律法规的贯彻和执安徽快三大行,讨论社区诉求的合理性和可执行性,以及实↓施这些诉求时如何保障对保护区资源保护更有利。通过这些工作,使保护区的社区和▓原住民认识到,长期可持续的发展和保护并不上海快三走势图是矛盾的,相反,只有保护好江苏快三计划APP自然资源,保护区的社区才能获得稳定持续的发展,保护自然资源,实际上就是保护自己的利益。同时,支持》保护区内村、村民小组订立保护村、村民小组大发手游彩票范围内的资源保护方面的相关村规民约。

                森林防火是保护区内的重要工作。梵净山保护区和各福彩吉林快三预测级共管组织均建立了←森林防火领导小组和防火委员会,并在防火的关键地点建立义务消除队,由保护区管理部门提供消防设备和培训,建立专▅业消防队伍和义务消防队伍结合的机制。这样一来,既满足吉林长春快三了森林防火工作的需要,也保障了保护区内偏远居民点江苏快三微的防火需求。保护区各级共管◇组织都把保护区内的森林防火作为重中之重,梵净山保护区自成立以来未出现过森林火灾,多次获得奖╱励。

                保护区内有坟墓4000余座,每年春节、清明节、七月半等节吉林快3和值表日,当地烧纸、放鞭炮等民风习俗,也给管吉林快3跨度护人员带来很大的防火压力。梵净山国家级自然保护区管理快三app平台官网下载局和村、村民组的社区共管小组对♂所属坟墓归属亲人进行一一造册,并下发到各管理站。每逢节日节庆,由局党委组织带领护林巡护队队员和共管小组成员下到每一江苏江苏快3个点上,实行“一人看一片”的办法,守※护在坟墓边,并通过共管小组的工作劝说前来祭祖的村民分时间分批次进入坟墓区域文明』祭祖,防止村民在保护区烧纸钱、放鞭炮。简言之,就是“管住人头,盯住坟头,控制路口”,消灭火吉林快三开奖结果走势图灾隐患。

                 

                严格保护,原住民靠什么收益?扶持中草药种江苏快三助手植、养蜂等2019免费注册送59元体验金项目

                虽然〓建立保护区的目的主要是保护区域内的生态系统和生物多样性,但梵净山自然保护区的管理部门也一直认识到,在保护区建立安徽快3软件以前,原住安徽快三开奖结果查询民就已经在保护区内生产和生活了。在某种意义上,这些区域实际上是原住民在长期的生产和生活过程中和环境友好相处的结果。保∏护区内的资源和生物多样性,也可以认为是他们保存下来的,或者彩票注册送19元app说是长期以来就与他们和谐共生的,至少他们是做出了贡献的。同时,由于保护区处于偏远地区,交通、社会吉林快三今日走势服务设施较差,原住民大多是扶贫的对象。如何处理原住民和保Ψ 护地的关系,梵净山一直在探索,并取得了一定成效。

                首先要面对的一个问题是,原江苏快三计划群住民要不要统一迁出去?一定要尊重保护地内原住安徽快三和值遗漏民的感情,不应该强行将他们搬迁,除非他们确实是居住在不适合生活和生产的环境中,而且他们愿△意改变,那么我们要做的就是帮助和支持。我们更应该做彩神的是,和原住民共同努力,让原住民和他们已经习惯居住的保护地和谐共彩票江苏快3存,优化和改善〓他们的生活环境和生产方式。这应该是一个我们向原住民学习的过程,也是原住民和保护地周边社区接受新思想和新的生活方式的过程。实际上,我国自然保护区的相关法律法规,也并不排斥原吉林快三追号3期计划住民在保护地内生产和生活,只是要求吉林快3计划在划定保护地时,将其生产生活区域划出核心区,划入试验区。

                那么,对于原住民和周边社区的贫困问题,该怎么办?梵净山保护区管理部门进行了调查分析,通过共管组织和社区居民组织了参与式讨论,结合保护吉林快三区内居民居住分散,大多数田土光照不足等特点,提出了吉林快三计划手机软件工作思路。这就是江苏快三大小退耕还林,引进天麻、黄莲等中草药种◇植,以及养蜂等项目,并对愿意参与的居民进行培训,提供启动资金等。在发展这些项目时,管理部门始吉林快3中奖助手终坚持不盲目追求规模江苏快三遗漏化,而是采取能人村贤带动的方式,以确保不因扩大规模而造成资源过度使用,以及产量过大而引起滞销。现在看来,项目控制得很不〖错,已经出现了一些大户和专业户。由于质量江苏快3网站优良,产品已经供不应求,而且经济收益很好。比如天麻、蜂蜜已经达到快3江苏安徽快3万能200多元一斤,还需要预订。

                在社区生活方面,保护区还做了大量工作来提高改善居住环境,提高生活质量。如推广节柴灶,解决用电用水问下载江苏快三题,改善厕所,资助社区内学校改造,居民点的房屋改善等。在这些项目推进时,保护区管理部门都非常注意社区参与,比如盘溪村民组的居住地改造项目。保护区管理部门负责把项目提供给村民组,而如江苏极速快三何实施,则由村民组成员自己决定。由于改造涉及到每家的具体利益,比如房屋安徽快三开奖结果的位置、大小等,讨论持续了两年才统一意见,而方①案确定后,只用了半年时间,原来污水横流的现象不见了,取而代之的是干净卫生的新面貌,屋前彩神下载是停车场,家家都吉林快3攻略可以搞旅游接待。

                 

                旅游怎么平衡环境和经→济效益?旅游线路和接待服务严格分区

                自然保护地已经不仅仅是一个生物多样性的保护基♀地,而且当官方江苏快三地社区和政府对其在当地经济的发展中也寄予厚安徽快3开奖结果今天望。第五届世界保护地大会德班宣言中明确指出:保护地在安徽快三形态走势保护生物多样性和可持续发展方江苏快三推荐号和值面担当重要角色,创建和管理保护地并不是加剧贫困,给人类带来◣更多的磨难。只要管理得当,所有类型的保护吉林快三计划群地在降低贫困,提高人类福祉等方面都能起到重要作用。

                梵净山的发展很好地诠释了这吉林快三直播开奖一理念。现在的梵净山不仅是生物的天堂,也是重要的佛︾教圣地和风景优美的生态旅游地5A级景区。从明朝开始,梵净山就成为≡佛教中心和朝圣地。现在,攀登7000级台阶,或者乘缆安徽快3怎杀号车,游客可以抵达吉林快3玩法梵净山的金顶。山顶云雾缭绕,景色绮丽。

                保护地发展旅游在给当地社区吉林快3盘带来经济利益彩票注册送钱的平台的同时,也存在很大的风险。梵净山在旅游发展的过程中,有三个体会。

                一是以生态旅游的观念来指导规划。首先,旅游范围只能在试验区内,面积不江苏快三推荐号码.能太大。梵净山保护区设计的旅游小区,占保护区面积的比例小于5%。其次,旅游小区白天开放,晚上封闭。旅游小区内只设计浏览线路和交通设施,不设计食宿玩乐等设施。固体江苏快三开结果垃圾每天清理运出保护区,污水通过管道排出保护区。第三,根据环境容量设置游客上限,日容3安徽快三量不超过1万人。特别需要强调的是,规划和旅游小区设计通过ω保护区总规控制,并单独报批,简单说来就是“依法依规走程序”。

                二是江苏老快3开奖结果引进职业经理人和专业团队。由专业人士实施具体的旅游安徽快3预测专家预测经营活动,明确雇佣的从№业人员主要为当地人,保护区管理部门和当地社区依法对旅游活动进行监督管理。

                三是把旅游活动中的服♂务功能都放在保护区外。把食宿玩乐等设施安排在金博棋牌app保护区外,既可以保护吉林快3预测自然生态环境,又帮助周边社区获得旅游接待收入。目前,保护区旅游区周边福彩快三开奖吉林的村、村民组的→收入大幅度提升,年收入达到50万~100万的家庭不在少数。

                对社区共管的重视和不断探索,让梵净山保护区的保护与发展找到了平衡福彩快三安徽之路。梵净山不仅给野生动物保留下了活动空间,更给社区和原住民的经济发展带▽来了重大利益。这也使得保护的概念深入周边社区,社区不但】主动参与保护,而且监督保护吉祥彩票机构对保护区的管理,使得社区和吉林快3和走势图保护区之间的矛盾在减少,共同保护的理念在增加。

                (来源:《中国必威官网》杂志;作者单位:贵州铜仁学院非人灵长类保护研究中心)